Реформа, которая меняет круг инвесторов, имеющих возможность получить ВНЖ в Латвии

Латвия начала пересматривать правила, по которым иностранные инвесторы могут получить вид на жительство. 11 июня 2026 года Сейм принял новый Закон об иммиграции 65 голосами против 17, заменив документ, который регулировал пребывание иностранцев в стране с 2002 года. Однако уже через восемь дней президент Эдгарс Ринкевичс отказался подписывать закон и вернул его на повторное рассмотрение — именно из-за положений, касающихся ВНЖ за инвестиции.

Для международно мобильных семей, рассматривающих Европу как возможную опору, это не просто процедурная задержка. Если смотреть на реформу с точки зрения инвестиционной миграции, она одновременно закрывает два действующих маршрута, сохраняет третий в сокращённом виде и добавляет новый — фондовый — вариант, которого раньше не было.

При этом ключевая оговорка остается прежней: закон пока не вступил в силу, а центральный элемент новой конструкции — государственный фонд — ещё не создан.

Две опции, которые Латвия планирует отменить

По действующим правилам иностранный инвестор может получить латвийский ВНЖ через покупку недвижимости стоимостью не менее €250 000 или через размещение €280 000 в виде субординированного капитала в латвийском кредитном учреждении.

В новой редакции закона обе эти опции исчезают. Это означает фактическое завершение маршрута через недвижимость, который многие годы был основой латвийской программы, а также закрытие банковского направления.

При этом уже действующие держатели ВНЖ не теряют полученный статус автоматически. Заявления, поданные и принятые до вступления нового закона в силу, продолжат рассматриваться по текущим правилам. Уже выданные разрешения сохранят силу до указанной даты регистрации. После этого держателям нужно будет подавать новое заявление в соответствии с переходными положениями закона.

На позднем этапе министр экономики Викторс Валайнс пытался вернуть в закон маршрут через недвижимость как новое пятилетнее основание — для объектов стоимостью не менее €250 000 в Риге, Юрмале и ряде муниципалитетов. Однако профильная комиссия это предложение отклонила.

Новая опция: фондовый маршрут за €150 000

Главное нововведение — фондовый маршрут, которого не было в первоначальной версии законопроекта перед финальным чтением.

Согласно принятому тексту, инвестор сможет получить разрешение сроком до пяти лет, если заключит договор и разместит не менее €150 000 сроком минимум на пять лет у управляющего альтернативным инвестиционным фондом, созданного государством. Дополнительно потребуется внести €10 000 в государственный бюджет.

Такой ВНЖ будет действовать только при условии, что управляющий фондом подтверждает: договор не расторгнут, а сумма размещённых средств не опустилась ниже €150 000.

Однако на практике этот маршрут пока не может принимать средства инвесторов. Государственный фондовый механизм, который должен работать с такими инвестициями, ещё не создан и требует отдельного законодательного оформления.

История появления этой нормы тоже была непростой. Идею предложил Андрис Кулбергс ещё в статусе депутата Сейма, до того как в конце мая стал премьер-министром. В финальный текст его предложение вошло уже в изменённом виде: модель частных фондов заменили единым государственным управляющим, требование инвестировать средства именно в Латвии исключили, а платеж в бюджет в размере €10 000 добавили отдельно.

Корпоративный маршрут сохраняется, но срок сокращается

Один инвестиционный путь всё же сохраняется — маршрут через вложения в доли латвийских компаний. Однако и он будет работать на менее выгодных условиях.

Заявитель, уплативший €10 000 в государственный бюджет, сможет инвестировать не менее €50 000 в компанию с численностью персонала до 50 человек и оборотом или балансом менее €10 млн. Для более крупных компаний минимальный объём инвестиций составит €100 000. Через одну компанию смогут квалифицироваться не более десяти иностранных инвесторов.

Главное изменение касается срока разрешения. Раньше этот маршрут давал пятилетний ВНЖ с ежегодной регистрацией. Новый закон сокращает срок до двух лет.

Налоговые требования остаются прежними: компания должна платить не менее €40 000 налогов в год при меньшем уровне инвестиций и не менее €100 000 при большем.

После отмены опций получения ВНЖ через недвижимость и банки именно корпоративная опция остаётся единственным реально работающим инвестиционно-миграционным путём Латвии — по крайней мере до тех пор, пока не будет создан новый государственный фонд.

Предложения, которые не прошли

До третьего чтения дошли и другие идеи, но в финальный закон они не попали.

Кулбергс предлагал разрешить инвестиции в размере €150 000 в компании, созданные администрациями специальных экономических зон и свободных портов Латвии. Также обсуждалось возвращение маршрута через беспроцентные государственные облигации. Оба предложения были отклонены.

Не прошли и две попытки вернуть корпоративному маршруту пятилетний срок вместо двухлетнего — одна от Кулбергса, другая от министра экономики.

Та же судьба постигла налоговый стимул, который позволил бы инвесторам становиться налогоплательщиками Латвии через фиксированный ежегодный платеж в размере €60 000.

Почему президент вернул закон

Президент Ринкевичс выстроил свою аргументацию именно вокруг инвестиционных положений закона.

Он отметил, что в третьем чтении было рассмотрено 158 предложений — как технических, так и тех, которые фактически создавали новую правовую рамку для ВНЖ за инвестиции. По мнению президента, некоторые из этих положений требуют дополнительного анализа.

Отдельно он попросил Сейм оценить, должны ли граждане стран НАТО, ОЭСР и Европейской экономической зоны — а возможно, и других дружественных Латвии государств — иметь возможность получать ВНЖ через покупку недвижимости.

По фондовому маршруту замечание было более точечным. Президент указал, что парламент должен убедиться, что норма прописана достаточно полно и не требует дополнительного делегирования Кабинету министров, например в части проверки происхождения средств инвесторов.

Самый чувствительный вопрос касался пробела, который обнаружился уже после принятия закона: в первоначальной редакции фондовый маршрут не запрещал участие граждан России и Беларуси. Чтобы закрыть этот пробел, парламент 18 июня в срочном порядке принял отдельную поправку. То, что исправление появилось буквально за несколько дней до поступления закона президенту, только подчеркнуло, насколько быстро и не до конца последовательно собирался весь пакет.

Источник: Investment Migration Insider — Latvia’s Parliament Scraps 2 Golden Visa Options, Adds Fund Option

Десятилетие постепенного ужесточения

Общий вектор изменений не является новым.

Латвия запустила свою «золотую визу» ещё в 2010 году, когда подобные программы в Европе были редкостью. На раннем этапе значительную часть заявителей составляли российские инвесторы, пока в 2022 году для них не был закрыт доступ. К тому моменту спрос уже заметно снизился по сравнению с пиком 2016 года.

В 2018 году критическая оценка MONEYVAL стала дополнительным толчком к ужесточению режима. Латвия усилила проверки и стала активнее привлекать финансовую разведку к оценке инвесторов.

Незадолго до последнего голосования следователи также изучали более 20 компаний из-за подозрений в злоупотреблениях корпоративным маршрутом. Именно на эту историю рисков, связанных с отмыванием денег, ссылалась партия, попросившая президента вернуть закон на повторное рассмотрение.

Что это означает для HNWI

Для состоятельных семей главный практический вывод связан не столько с немедленными изменениями, сколько с устойчивостью правил.

На данный момент ничего не меняется для действующих держателей ВНЖ и для заявлений, уже принятых к рассмотрению. Корпоративный маршрут также остаётся открытым.

Но направления, которые долгое время определяли привлекательность латвийской программы, — недвижимость и банковский капитал — выводятся из системы. Новый фондовый маршрут пока существует только на уровне закона, но не имеет рабочей инфраструктуры.

Эта ситуация хорошо показывает более широкий европейский тренд: программа может формально сохраняться в законодательстве, но реально доступные опции постепенно сужаются, усложняются или снова открываются для политического пересмотра.

Для семей, которые выстраивают резидентскую стратегию вокруг Европы, это означает необходимость смотреть не только на формальные условия программы, но и на её практическую устойчивость: есть ли рабочий механизм, банковская инфраструктура, понятные правила происхождения средств и предсказуемый политический контекст.

FAQ

Вступил ли уже в силу новый закон Латвии о «золотой визе»?

Нет. Сейм принял новый Закон об иммиграции 11 июня 2026 года, но президент Эдгарс Ринкевичс отказался его обнародовать и вернул на повторное рассмотрение. Поскольку весенняя сессия завершилась 18 июня, повторное голосование переносится на осень. Закон пока не вступил в силу.

Какие инвестиционные опции меняет новая редакция закона?

Новая редакция закрывает маршрут через недвижимость на €250 000 и банковский маршрут через субординированный капитал на €280 000. Корпоративный маршрут сохраняется, но срок разрешения сокращается с пяти лет до двух. Также добавляется новая опция — размещение не менее €150 000 на пять лет через созданного государством управляющего фондом, плюс платеж в бюджет в размере €10 000.

Можно ли уже использовать новый фондовый маршрут на €150 000?

Пока нет. Государственный управляющий фондом, который должен принимать такие инвестиции, ещё не создан и требует отдельного законодательного оформления. До его запуска корпоративный маршрут остаётся единственным реально работающим инвестиционным путём Латвии.

Затронуты ли уже действующие латвийские «золотые визы»?

Нет. Заявления, поданные и принятые до вступления нового закона в силу, продолжат рассматриваться по действующим правилам. Уже выданные разрешения сохраняют силу до указанной даты регистрации. После этого держатель должен будет подать новое заявление в соответствии с переходными положениями закона.

Дополнительно: Investment Migration Insider — полный материал о пересмотре иммиграционного закона Латвии