Ключевое решение, закрывающее исторический путь для миллионов потомков
12 марта 2026 года Конституционный суд Италии признал конституционные возражения против Декрета-закона № 36/2025, впоследствии преобразованного в Закон № 74/2025, частично неприемлемыми, а частично необоснованными. Тем самым суд подтвердил действие поколенческого ограничения для гражданства по происхождению (ius sanguinis), введённого в марте 2025 года и окончательно закреплённого двумя месяцами позже.
Для состоятельных семей с итальянскими корнями это решение означает окончательный перелом. Италия ушла от модели, допускавшей передачу гражданства через неограниченное число поколений — вплоть до провозглашения Королевства Италия 17 марта 1861 года, — к системе, в которой автоматическое признание ограничено потомками в пределах двух поколений от гражданина, рождённого в Италии.
Что именно изменила реформа
Закон 74/2025 добавил новую статью 3-bis в действующий Закон о гражданстве (Закон 91/1992). В прежней конструкции любое лицо, способное доказать непрерывную линию родства с гражданином Италии, независимо от числа поколений, могло претендовать на гражданство по праву крови. Именно этот принцип лежал в основе масштабного потока заявлений, особенно со стороны потомков итальянских эмигрантов в Бразилии, Аргентине, США и других диаспорных сообществах.
Реформа заменила эту открытую модель пределом в два поколения: теперь право на автоматическое признание сохраняется только у тех, чей родитель или дедушка либо бабушка родились в Италии. Дополнительные условия применяются в случаях, когда предок уже имел другое гражданство на момент рождения заявителя. Заявленная цель состояла в том, чтобы требовать реальную связь с Италией, а не генеалогическую линию, уходящую более чем на столетие в прошлое.
Министр иностранных дел Италии Антонио Таяни, продвигавший это, представил реформу как необходимую меру для ужесточения стандартов. По словам Таяни, требовалось установить чёткие пределы, прежде всего чтобы предотвратить то, что он охарактеризовал как коммерциализацию итальянских паспортов, но при этом сохранить возможность для многих потомков эмигрантов получить гражданство.
Источник: МИД Италии — сообщение Совета министров
Что постановил Конституционный суд
Конституционный спор был инициирован судом Турина в рамках разбирательств по делам нескольких потомков итальянских граждан, проживающих за пределами страны. Туринский суд поставил под вопрос, не нарушает ли поколенческий предел конституционные принципы, в частности равные условия и обратное действие ограничений.
Конституционный суд отверг эти доводы по нескольким основаниям. Во-первых, он указал, что парламент обладает широким усмотрением при определении критериев приобретения и признания гражданства при условии соблюдения конституционных принципов. Во-вторых, суд не усмотрел конституционной обязанности государства признавать итальянское гражданство за всеми потомками без поколенческих ограничений. В-третьих, ряд возражений, заявленных туринским судом, был признан либо чрезмерно общим, либо недостаточно обоснованным.
Практический вывод однозначен: ограничения, введённые Декретом-законом 36/2025, остаются полностью в силе, а попытки оспаривать их на основании неконституционности теперь вряд ли будут успешны в судах нижестоящих инстанций.
Источник: Boccadutri International Law Firm — анализ решения Конституционного суда
Переходные правила: кто всё ещё защищён
Реформа всё же содержит переходные положения, защищающие часть заявителей. Заявления, поданные в консульство, муниципалитет Италии или суд, а также записи на подачу, официально подтверждённые до 23:59 по римскому времени 27 марта 2025 года, продолжают рассматриваться по прежним правилам. Многие судебные дела, приостановленные в ожидании решения Конституционного суда, теперь будут возобновлены, но уже с применением новой правовой рамки.
Однако для заявителей дальше второго поколения, которые не успели подать документы до даты отсечения, этот путь фактически закрыт. Решение суда дополнительно подтверждает конституционную устойчивость ужесточения, что делает крайне затруднительным возвращение к прежнему режиму через судебные споры.
Что остаётся нерешённым
Хотя Конституционный суд поставил точку в основном вопросе о действительности поколенческого ограничения, внимание теперь смещается к Объединённым секциям Кассационного суда Италии, слушание которых назначено на 14 апреля 2026 года. Кассационный суд должен дать обязательное толкование по дополнительным спорным вопросам, включая применение Закона 74/2025 и так называемую «minor issue» — прерывание линии происхождения в ситуациях, когда отец натурализовался в другой стране, пока его несовершеннолетние дети проживали вместе с ним.
Это решение внесёт дополнительную ясность, однако само поколенческое ограничение оно не пересмотрит.
Источник: Mondaq — решение Конституционного суда 2026 года
Почему это важно для планирования состоятельных граждан
Итальянское гражданство по происхождению исторически было одним из наиболее доступных и ценных путей к гражданству ЕС. Оно давало полную свободу передвижения, право на проживание и доступ к системам здравоохранения и образования во всех 27 государствах-членах Евросоюза — без требований к инвестициям и обязательного проживания.
Закрытие пути через неограниченную передачу по поколениям означает, что семьи, исходившие из того, что итальянское гражданство останется доступным как будущий инструмент планирования, теперь должны пересмотреть свои планы. Если итальянское гражданство входило в более широкую структуру мобильности, налогового резидентства или наследственного планирования, эти конструкции могут потребовать новой профессиональной оценки.
Для семей, которые по-прежнему укладываются в предел двух поколений, процесс стал заметно более сложным. Корректный правовой анализ семейной линии, сроков подачи и конкретного консульского либо судебного маршрута остаётся критически важным, чтобы не утратить право, которое всё ещё может быть реализуемым.
Структуры вроде Stellar Pass могут быть релевантны как часть более широкого подхода там, где стратегия гражданства пересекается с планированием мобильности, готовностью документации и долгосрочным структурированием капитала.
FAQ
Что решил Конституционный суд Италии 12 марта 2026 года?
Суд признал конституционные возражения против Декрета-закона 36/2025, впоследствии преобразованного в Закон 74/2025, частично неприемлемыми и частично необоснованными. Поколенческий предел для гражданства по происхождению остаётся полностью в силе.
Могут ли потомки дальше второго поколения по-прежнему получить итальянское гражданство?
В большинстве случаев нет. Реформа ограничивает автоматическое признание потомками в пределах двух поколений от предка, рождённого в Италии. Заявления, поданные после 27 марта 2025 года лицами дальше второго поколения, теперь подпадают под более жёсткие ограничения, подтверждённые Конституционным судом.
Сохраняют ли силу заявления, поданные до 27 марта 2025 года, по старым правилам?
Да. Заявления, поданные в консульство, муниципалитет Италии или суд, а также записи на подачу, официально подтверждённые до 23:59 по римскому времени 27 марта 2025 года, продолжают рассматриваться по прежним правилам.
Почему это решение важно для HNWI, выстраивающих стратегию вокруг итальянского происхождения?
Потому что решение подтверждает: Италия перешла от неограниченной передачи гражданства по поколениям к модели, основанной на близости связи со страной. Семьям с итальянскими корнями, считавшим, что гражданство останется доступным без ограничения во времени, теперь необходимо пересмотреть свои планы особенно если итальянское гражданство было частью более широкой стратегии мобильности, налогового резидентства или наследования.
Дополнительное чтение: International Bar Association — From Ancestry to Proximity: Italy's 2025 Reform